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我省利用外资发展高新技术产业的重点
改革开放以来，我省主动参与国际竞争和国际经济合作，积极发展外向型经济，利用外资的规模不断扩大，数量不断提高，利用外资已经成为浙江经济发展的重要组成部分。但存在利用外资规模不大，比重偏低，发展步伐还不快，外商投资企业的技术含量不高等方面不足。因此，扩大开放，加快从注重引进加工工业向引进高新技术转变，通过大力引进先进技术和自主创新，在电子信息、生物医药、石化、装备制造、环保等领域培育形成一批具有重大带动作用的高新技术企业和外商独资企业，是加快提升我省产业结构，发展高新技术产业，增强综合实力和国际竞争力的紧迫任务。
根据我省经济技术发展的趋势和需求，今后一个时期利用外资发展高新技术产业的重点应放在以下几点：
（一）继续大力引进高技术加工工业，加强先进技术引进，推进全省先进制造业基地建设。要围绕我省最需要发展和提高的重点产业，积极鼓励和引导欧美日等西方发达国家的跨国公司在电子与信息技术（包括软件技术）、现代生物与医药技术、新材料、海洋资源利用与开发、装备机械、纺织服装、效益农业等方面以独资或合资的形式来我省投资办厂。加强对引进技术、设备的消化、吸收和创新研究，并通过人才流动、主动模仿、分包零部件等各种有效渠道，与我省各区域的特色优势产业形成产业链，使我省企业在“边干边学”中不断缩小技术差距，逐步提高自主技术创新能力，加快融入世界制造业的产业链中。
（二）积极发展服务贸易领域的外资引进，加快现代服务业发展。要大力鼓励外商投资金融、物流、分销、科学研究和综合技术服务、旅游、信息咨询等服务行业以及城市基础设施和公用事业，尤其要大力吸引跨国公司来我省设立地区总部和研究开发、工业设计、技术咨询服务、技术转移和风险投资等机构，参与我省的高新技术研发和综合技术服务，加大对我省的技术转移和输出。同时要鼓励和扶持我省高校、科研院所和企业高新技术研发中心与国外高校、科研机构和跨国公司在高新技术产业、资源综合利用、新产品开发和国际市场开拓等方面的人才交流、合作研发、共建创新载体等，使我省的企业和科研机构融入跨国公司全球技术创新的网络之中。
（三）加大知识产权保护力度，营造吸收外资发展高新技术的优良综合环境。要十分注意尊重和保护知识产权，以法规的形式保障外商投资者的合法权益。进一步建立和健全以保护知识产权为核心的法规体系，抓紧制定出台《企业技术秘密保护条例》、《无形资产评估管理办法》等配套法规、条例，同时不断完善执法体系，健全各类知识产权管理与执法机构，加大打击违反和侵犯知识产权的力度，创造良好的吸引外商发展高新技术的法治环境。另外，还要进一步制定完善鼓励和扶持外商及出国留学人员来浙发展高新技术产业、创业的政策措施，简化审批和审核程序，提高政府工作效率，加强为投资者的服务，营造更优良的投资软环境。
（四）加强“外智”的引进和利用。由经济全球化推动的科技全球化，研究与开发活动国际化趋势明显加快的背景下，我们要继续实施“引进来，走出去”的战略，鼓励有条件和实力的企业、研发机构到国外建立研发机构，同时充分利用现代通讯与网络技术，通过建立虚拟研发机构、扩大科技交流与合作、聘请外国专家与顾问、建立留学生创业园、邀请海外在读留学博士、硕士及其他人才共同参与有关领域的课题研究或项目攻关等措施，加快“外智”的引进和利用，为我省重点行业和项目的发展、企业的现代化管理和国际市场开拓提供思路、破解难题，同时也为吸引海内外优秀人才来浙发展创造条件。(摘自《浙江科技信息网》)
根据我省经济技术发展的趋势和需求，今后一个时期利用外资发展高新技术产业的重点应放在以下几点：
（一）继续大力引进高技术加工工业，加强先进技术引进，推进全省先进制造业基地建设。要围绕我省最需要发展和提高的重点产业，积极鼓励和引导欧美日等西方发达国家的跨国公司在电子与信息技术（包括软件技术）、现代生物与医药技术、新材料、海洋资源利用与开发、装备机械、纺织服装、效益农业等方面以独资或合资的形式来我省投资办厂。加强对引进技术、设备的消化、吸收和创新研究，并通过人才流动、主动模仿、分包零部件等各种有效渠道，与我省各区域的特色优势产业形成产业链，使我省企业在“边干边学”中不断缩小技术差距，逐步提高自主技术创新能力，加快融入世界制造业的产业链中。
（二）积极发展服务贸易领域的外资引进，加快现代服务业发展。要大力鼓励外商投资金融、物流、分销、科学研究和综合技术服务、旅游、信息咨询等服务行业以及城市基础设施和公用事业，尤其要大力吸引跨国公司来我省设立地区总部和研究开发、工业设计、技术咨询服务、技术转移和风险投资等机构，参与我省的高新技术研发和综合技术服务，加大对我省的技术转移和输出。同时要鼓励和扶持我省高校、科研院所和企业高新技术研发中心与国外高校、科研机构和跨国公司在高新技术产业、资源综合利用、新产品开发和国际市场开拓等方面的人才交流、合作研发、共建创新载体等，使我省的企业和科研机构融入跨国公司全球技术创新的网络之中。
（三）加大知识产权保护力度，营造吸收外资发展高新技术的优良综合环境。要十分注意尊重和保护知识产权，以法规的形式保障外商投资者的合法权益。进一步建立和健全以保护知识产权为核心的法规体系，抓紧制定出台《企业技术秘密保护条例》、《无形资产评估管理办法》等配套法规、条例，同时不断完善执法体系，健全各类知识产权管理与执法机构，加大打击违反和侵犯知识产权的力度，创造良好的吸引外商发展高新技术的法治环境。另外，还要进一步制定完善鼓励和扶持外商及出国留学人员来浙发展高新技术产业、创业的政策措施，简化审批和审核程序，提高政府工作效率，加强为投资者的服务，营造更优良的投资软环境。
（四）加强“外智”的引进和利用。由经济全球化推动的科技全球化，研究与开发活动国际化趋势明显加快的背景下，我们要继续实施“引进来，走出去”的战略，鼓励有条件和实力的企业、研发机构到国外建立研发机构，同时充分利用现代通讯与网络技术，通过建立虚拟研发机构、扩大科技交流与合作、聘请外国专家与顾问、建立留学生创业园、邀请海外在读留学博士、硕士及其他人才共同参与有关领域的课题研究或项目攻关等措施，加快“外智”的引进和利用，为我省重点行业和项目的发展、企业的现代化管理和国际市场开拓提供思路、破解难题，同时也为吸引海内外优秀人才来浙发展创造条件。(摘自《浙江科技信息网》)
